江西省吉水县行政办事中央设置于2005年6月,2015年2月12日集体迁居至县市民办事中央办公。一个集“办事民生、行政审批、当局采购、项目投标、讯息筹商、银行结算、电子监察、档案存放”为一体的多效用、全方位、一体化、归纳性当局群多办事平台就此变成代办服务。中央的办事计划是“公然、公道、平允、便民、高效、正直”,办事容许是“宁肯自身烦杂百次,不让公共烦杂一次”。
近年来,江西省吉水县行政办事中央以“放管服”(即简政放权、放管维系、优化办事)革新为主线,以“会集、精简、高效、便捷”为宗旨,络续深化行政审批轨造革新,肆意促实行政办事圭表化配置,楷模窗口管造,改进办事方法,获得了优良的社会成效。2007年至2014年一连7年荣获“全市行政办事事务优秀单元”、“吉安市最佳文雅单元”;2015年、2016年一连两年荣获“全市行政办事事务优秀县”、“市文雅单元”;2008年、2012年一连两届荣获“全市青年文雅号”;2010年荣获“全市优秀下层党结构”;2011年荣获“全市公共合意窗口单元”;2007年荣获全县“圈套出力配置事务优秀单元”、“社会治安归纳统辖宁靖单元”;2008年荣获全县“招工事务考评三等奖”;2010年荣获全县“煽动就业优秀单元”、“帮扶企业事务二等奖”、“党筑事务二等奖”;2011年荣获全县“归纳考评三等奖”、“圈套态度配置优秀单元”、“工业擢升年事务一等奖”、“招工事务考评一等奖”、“煽动就业优秀单元”;2012年荣获全县“部分单元宗旨管造归纳考评第四名”、“法治吉水配置事务优秀单元”;2013年荣获全县“帮扶企业希奇赞扬”、“爱护社会稳固事务优秀单元”、“招工事务考评第二名”、“移民新村根蒂措施配置驻村帮扶事务优秀事务组”、“移民新村庐陵作风配置驻村帮扶事务优秀事务组”、“新村配置驻村帮扶事务优秀事务组”;2013年到2016年一连四年荣获“县五型部分班子”;2014年荣获全县“圈套态度配置优秀单元”、“招工事务优秀州里和单元第二名”;2015年荣获全县“政务境况配置优秀单元”、“法治吉水配置事务优秀单元”;2016年荣获全县“财税事务第二名”、“工业暨盛开型经济事务第二名”和“政务境况配置优秀单元”等繁多荣幸。
2016年,中央共经管审批办事事项301105件,收取税费12.98亿元,与2015年同期比拟,受理事项伸长184.97%,税费伸长99.34%。
中央把行政审批轨造革新动作促进加快转移机能、简政放权的打破口,以提升办事出力为效力点,以配置完好“当局超市”为载体,一连发力,获得了明显生效。
行政办事大厅是全数深化“放管服”革新的要紧载体,中央遵从“以放为规则、不放为特例”,周旋“急忙就办、办就办好”,以滴水穿石、勇于经受、千锤百炼的工匠心灵促进“放管服”革新,全数清算行政审批事项,优化审批流程,将省市央浼的“两会集两到位”行政审批轨造革新,率先正在全市擢升为“全会集全到位”行政审批轨造革新,将一切审批事项和群多办事事项统共会集进驻中央受理和经管,涉及行政审批机能的各生意股室成筑造进驻中央,变原本的“跑多个门,办一件事”为“进一扇门,办各样事”,告竣了“一口式”受理、“一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”办事,提升了任事成果和透后度。目前中央进驻单元窗口52个,窗口事务职员148人;县本级保存的204项审批办事事项和承接省、市下放的194项审批办事事项,共计398项,除涉密项目表,已统共正在中央受理和经管。中央筑立面积10000㎡,是吉安市县级单排场积最大、进驻职员最多、进驻事项最全的政务办事平台,离组筑行政审批局只差一纸公函,一步之遥。
对进驻大厅事项兴办一审一核造,遵从受理pm电竞、审核、决议、发证的顺序实行流程再造,大幅精简了内部审批合节,凿凿变动合节过多、手续繁杂、多头审批、成果低微等景遇,煽动申报、受理、经管及监视等全流程公然,最繁杂项目不超出4个合节,做到流程最优、合节起码、时限最短、办事最好,提升现场办结率,打造了一流的投资办事境况。目前,一切进驻审批办事事项按法定办结时限均压缩60%以上,现场办结率抵达了80%以上。
以便民利民为主意,改进当局管造理念和管造方法,肆意促进政务办事网配置,中央促进各单元对本单元的县本级行政审批事项和便民办事事项的干系讯息实行确认上彀;2016年11月中旬举办了江西政务办事网体系操作培训会,对全县各部分单元的体系操作职员实行培训,成功竣事了新旧体系的切换事务,勤奋告竣了“当局多办事、公共少跑道”的优良面子,把政务办事网配置成集行政审批、便民办事、阳光政务等三大效用版块于一体的行政职权公然运转政务办事平台,全数擢升行政审批成果,凿凿提升办事水准,更好地便利公共任事创业。
中央设置了重心项目前期办公室,由发改委、财务局、住筑局、河山局、群多资源业务中央等干系单元构成,对申报省市县安排的庞大物业项目,开发绿色通道,联席审批,实行缺席默认造。遵从“一门受理、示知干系、同步审批、限时办结”的法则,将涉及住筑、环保、工信、景象和人防的配置工程项目实行并联审批,对项目规费征收事项接纳“一单清”征收方法pm电竞,将办结时辰由法定的20个事务日压缩到8个事务日,提升了任事成果,便利了办事对象。
为杜绝任事公共“两端跑”地步,确保一切事项均正在中央经管,不再“体表轮回”,正在中央收费窗口设立了非税收入财务专户,实行了统一个漏斗进出。县当局每年抽取3-5个单元实行审计,将游离于窗口除表的收费统共收缴,并正在次年扣除该单元相应的预算。
中央络续细化办事圭表,加强精准办事,擢升办事水准,发现优秀的办事立场,用举止注解“店幼二”心灵,凿凿做好“五星级”办事员,全心全意为企业和公共排忧解难,“宁肯自身烦杂百次,不让公共烦杂一次”,勉力打造为民高效办事“第一品牌”。
中央把增强轨造配置动作加强政务大厅运转管造的基础确保,出台了《吉水县行政办事中央窗口楷模化管造宗旨》、《吉水县行政办事中央窗口及其事务职员管造考试宗旨》和《吉水县行政办事中央“出色单元窗口”、“红旗窗口”及“出色窗口事务职员”评比宗旨》,从窗口配置、窗口管造、办件办事、窗口互评、公共评断、事务规律、生意本事、出勤值勤等方面加强管造考试,考试结果同事务职员每月的绩效考试和年度评先评优挂钩;每季度评比出6个红旗窗口和20名出色窗口事务职员;年终评比出6个年度优秀单元窗口和20名出色窗口事务职员实行赞美。
稳重事务规律,狠抓窗口配置,端庄落实首问义务造、限时办结造、办事容许造、一次性示知造和义务穷究造等十二项任事轨造,楷模审批行动和事务治安,变成了“用轨造管人,按规章任事”的办事机造,最终抵达窗口办事“零间隔”、事务流程“零贫穷”、实践战略“零舛错”、接纳监视“零投诉”的“四零”宗旨。
中央采用联合办事圭表、联合办事用语、联合挂牌办事、联合对表情景的“四联合”办事轨造,从说话、行动、情景、办事等各方面临事务职员实行楷模。中央通过事务职员大厅轮值造、窗口事务职员固定造和中央带班主任梭巡造,加大督查力度,端庄赏罚轨造,确保大厅事务有序运行,设立了办事型当局窗口情景。
中央正在开发“绿色通道”办事的根蒂上,进一步健康署理代办办事机造、并联审批等办事事务机造,全数办事重心项目配置;强力实践延时办事、预定办事和上门办事,实行大岁首四值班造,便利表出打工职员办件,将办事送到企业和公共的心坎上,变成办事时辰无尽延迟、办事空间全数遮盖、办事方法有用转移体例,受到空阔群多公共的迎接和称许。
遵从“以人工本、合理构造、温馨整洁、人道办事”的央浼,从办事措施、标识、标牌、任事境况到管造办事质地、评议监视等对窗口全数楷模;增设了自然气、自来水、电力、搬动、联通、电信、邮储银行、司帐师事件所、公章刻造、家政办事、商务办事、照像等便民办事窗口。从邃密化办事入手,正在大厅设立了向导筹商台、公示栏、电子显示屏、自帮上彀电脑等便民措施的根蒂上,开明免费WIFI无线上彀办事、办件盘问体系等;正在大厅表设立了自帮办税终端机,24幼时全天候办税,科学地告竣了生意分流,进一步擢升了办事质地,省俭了征税人的时辰和元气心灵。多效用、人道化的办事架起了办事公共的“爱心桥”,打造了“匹夫超市”。
以讯息公然为切入点,强力实践职权和义务清单,将“三单”(即职权清单、义务清单、市集准入负面清单)向社会告示;将审批办事项主意项目名称、任事顺序、经管时限、申报资料及数目、容许时限、收费圭表及按照、投诉电话等事项正在网长实行告示,接纳社会监视,确保当局职权正在清单内运转pm电竞。以网上审批和电子监察体系为效力点,将全县行政审批事项统共录入到网上审批体系经管,对大厅事务职员的受理、承办、收费等事务合节实行及时监控和预警。
中央将督查科和生意科设立正在职事大厅,实行厅长管造造,兴办并实行《中央梭巡轨造》,加强对窗口事务职员办事事务的促进检验。正在大厅安设了146个摄像优等电子监控筑设,省、市、县三级联网对事务职员的事务景况及时监视,进一步亲昵了党群干群干系,变成了“阳光管造、容许办事、普通列入、全数监视”的管造办事新体例。
鉴戒银行体系办事窗口做法,遵从公共列入、求实求真、出力优先、全程监视、事事评议5项规则,给各窗口安设了评议器,办事对象办完生意后,可通过评议器评议事务职员办事立场、任事成果等合意度。这一要领实行后,擢升了任事成果和水准,受到任事公共的好评。
中央按照“互联网+”政务办事的理念,勉力打造群多办事升级版——政务办事网上任事大厅pm电竞。任事职员能够像游淘宝雷同游政务办事网上任事大厅,告竣任事“多走网道,少走马道”,抵达“网上筹商、网上下载、网上申报、网上受理、网上反应、网上缴费,现场出件”的主意,把政务办事网打变成网上任事的行政审批平台、飞速高效的便民办事平台、公然透后的阳光政务平台,慢慢推进全省联合审批办事体系向镇村延迟,最终告竣省市县村庄五位一体长途审批,从而买通办事公共的终末一公里。
2015年,中央以迁居为契机,收拢国税总局下发《国地税团结事务楷模(1.0版)》的有利机会,联结县国、地税局主动接应税收征管革新安置,特意划出一个联结办税办事区,将国税、地税办税大厅集体迁居至中央,联合打造了“整合股源、共筑实体、管造协同、征管互动、讯息共享”的国地税团结新形式,凸显了“1+12”的优良效应,为国地税深化团结奠定了坚实的根蒂。
联结办税大厅兴办了“一个窗口受理、一个大厅征收、一个口径定税、一个标准处理、一个圭表评定”的“五个一”联结办税形式,正在“税务立案、税源管控、税收流传、税收检验、危机应对、信用评定、讯息共享、权柄爱护”八大范畴全数团结,为征税人供应全程保姆式办事,告竣了国、地税办税办事的无缝接连。
让征税人得益盈利是革新的起点。联结办税大厅简化了16项办税流程,兼并了8项审批事项,压缩了13项报表原料,大大减轻了征税人办税担当;联结市集囚系局与司帐师事件所等办事窗口,变成完美的办事链条,做到了“当局引导、部分共管、联结办税、讯息支持、公共合意”。
借帮联结办税成绩,增强了“征评管查”进程管造,共享涉税讯息,联合危机应对,增强税源管造,破解征管困难,省略了税收“跑、冒、滴、漏”地步,年增税收2千余万元。
联结办税大厅的设立,治理了征税人“多头找、多次跑、反复报”等题目,获得了空阔征税人和公共的同等点赞。江西日报、井冈山报、吉安电视台等多家媒体都对其做了报道,其阅历做法正在吉安市委《革新事务调换》上刊发供全市鉴戒进修,现已正在全省扩张。
中央增强对州里便民办事中央生意向导事务,煽动州里便民办事中央配置楷模化,打造省、市、县、乡、村“五位一体”的便民办事收集。
全县18个州里便民办事中央都按“有广宽整洁、措施齐备的任事大厅,有遮盖全数、授权到位的进驻事项,有健康完好、权责真切的管造轨造,有态渡过硬、生意能干的事务队列”的“四个有”圭表,设置了州里便民办事中央管造委员会。全县278个行政村都设置了便民办事署理点,由州里便民办事中央管委会管造和监视。
各州里维系当地现实,行使现有办公资源,加大资金进入,设立了任事大厅面积200平方米以上、构造合理、措施完好的办事中央,做到了“会集办公、一窗受理、全程办事”,最局面部地便利公共任事。
通过楷模化配置,全县18个州里便民办事中央遵从县行政办事中央形式运转,会集为公共供应办照等便民办事;便民办事署理点免费为村民代办屯子筑房审批、计生、新农合参保、养老保障、大病医疗救帮等29个常见办事事项,办事成果络续擢升。
窗口事务职员由便民中央管委会和站所双重管造,便民中央管委会掌管常日对窗口事务职员事务态度、立场、规律、生意本事、考勤、正直等的管造;每月汇总窗口当月办件量,并于次月5日前上报至县行政办事中央。生为繁pm电竞荣立于效劳