:为更好发扬村级管帐委托代办任职作事正在样板墟落管帐核算,平静墟落财经秩序,提拔村庄管辖功效和促进农业墟落今世化中的主动效用,不日,财务部、农业墟落部印发了《闭于巩固和样板村级管帐委托代办任职作事的看法》(财会〔2024〕28号,以下简称《看法》)。财务部管帐司、农业墟落部战略与更改司相闭担负人就《看法》相闭题目解答了记者的提问。
答:巩固墟落下层财政经管、样板墟落下层管帐作事是提拔村庄管辖功效,促进村庄周到兴盛的要紧根蒂。正在促进墟落财政经管样板化筑筑的历程中,各地驻足现实,主动试验,找寻出了由州里群多当局或街道服务处为村级构造(席卷村级墟落全体经济构造和村民委员会)代办管帐营业这一有益做法,即村级管帐委托代办任职。自奉行以还正在样板墟落全体“三资”经管代办服务、促进村级财政公然、巩固墟落下层党风廉政筑筑等方面发扬了要紧效用。
驻足新起色阶段,为加疾农业墟落今世化,2021年闭,国务院印发《“十四五”促进农业墟落今世化计划》(国发〔2021〕25号),提出要展开村级事情阳光工程,样板村级管帐委托代办造。2024年6月28日,第十四届天下群多代表大会常务委员会第十次聚会表决通过《闭于批改〈中华群多共和国管帐法〉的裁夺》,正在单元管帐作事构造体例中扩大了“国务院财务部分原则的其他体例”,该次聚会同时通过《中华群多共和国墟落全体经济构造法》,显着墟落全体经济构造可按原则委托代办记账,加强了村级管帐委托代办任职作事的公法凭据。印发《看法》是落实上述公法和文献恳求的要紧办法。
答:2023年,咱们启动《看法》的订定作事,编造梳理了村级管帐委托代办任职相干的战略文献,与地方相闭部分主动疏导,赴局限地域展开调研,对村级管帐委托代办任职的题目举办了编造梳理,造成了《看法》道论稿。正在搜集相干单元看法、构造闲道道论等根蒂上,2024年,依据新管帐法和墟落全体经济构造法,对《看法》进一步批改完美造成搜集看法稿,于2024年9月10日面向社会公然搜集看法代办服务。反应看法总体以为,《看法》吻合现实、实质周到、中心高出,对巩固和样板村级管帐委托代办任职作事提出了真实可行的恳求,拥有较高的可行性和实用性,正在巩固墟落财政经管、样板墟落根蒂管帐作事方面有很强的向导道理,也许更好提拔村庄管辖功效。咱们对反应看法举办了周到梳理和判辨,富裕罗致选用,批改完美后造成送审稿,践诺审核接受法式后正式印发。
答:《看法》席卷五个局限。第一局限为总体恳求,提出了样板村级管帐委托代办任职作事的作事方向以及坚决因地造宜、坚决“四权”稳固、坚决协同联动等作事规则。第二局限为进一步优化和完美轨造陈设,席卷显着构造体例、样板代办任职、清晰职责分工、加强财政公然、完美监视机造、引入中介机构等实质。第三局限为真实加强管帐根蒂作事,席卷依法依规展开作事、合理筑设管帐岗亭、络续样板管帐核算、巩固管帐档案经管等实质。第四局限为络续巩固墟落财会队列筑筑,席卷竖立健康岗前培训轨造、加强相干职员按期培训、巩固墟落财会师资筑筑、增进墟落财会队列平稳等实质。第五局限为构造奉行,席卷巩固构造引导、加大传扬开导等实质。
答:《看法》所称的村级构造席卷村级墟落全体经济构造和村民委员会。此中,墟落全体经济构造是以土地全体通盘为根蒂,依法代表成员全体行使通盘权,实里手庭承包策划为根蒂、统分连结双层策划体例的区域性经济构造;村民委员会是村民自我经管、自我教训、自我任职的下层公共性自治构造pm电竞。目前,墟落全体经济构造和村民委员会的管帐核算有同一核算和分账核算两种花式。村民委员会依法代行墟落全体经济构造本能的,筑设一套管帐账套和银行账户。《看法》对两类构造的管帐委托代办允诺pm电竞、职责分工、财政公然、监视机造等恳求举办显着。另表,《看法》显着州里级、组级墟落全体经济构造管帐委托代办作事参照推行。
答:依据相闭公法和《看法》,村级构造闭键能够接纳三种管帐作事构造体例:一是委托州里群多当局或街道服务处代办记账,即村级管帐委托代办任职pm电竞。二是委托经财务部分接受设立从事管帐代办记账营业的中介机构代办记账。三是村级构造自行记账,筑设管帐机构,或者筑设管帐岗亭并指定管帐主管职员。《看法》闭键缠绕巩固村级管帐委托代办任职作事提出恳求。另表,《看法》正在恳求做好委托代办任职作事的同时,也推动救援有要求的村级构造延续降低管帐核算和财政经管的独立自决才力。
答:一是巩固构造引导。各级财务、农业墟落部分等该当显着职责分工,通力合作,亲密配合代办服务,真实巩固对村级管帐委托代办任职作事的向导和监视pm电竞,提拔村庄管辖功效。各地可连结现实订定全体奉行计划,延续降低村级财政经管水准和管帐讯息质地。二是巩固传扬开导,让村民也许渊博通晓村级构造展开管帐作事的体例、村级管帐委托代办任职的实质和恳求,依据现实采选适合的管帐作事构造体例。实时总结村级管帐委托代办任职的榜样履历和做法,巩固履历换取分享。三是巩固跟踪向导。跟踪眷注《看法》推行处境,实时回应奉行中的题目,巩固奉行向导,提拔《看法》推行功效。财务部农业墟落部解pm电竞读关于巩固和典型村级司帐委托署理任职任务的看法