优化政务办事、提拔行政功用是优化营商处境、摆设世界联合大墟市的肯定央浼,对加快构修新发扬体例、饱动高质地发扬拥有要紧意旨。为深化饱动政务办事提质增效,正在更多规模更大规模实行“高效办成一件事”,进一步提拔企业和民多获取感,现提出以下偏见。
以习新时期中国特性社会主义思思为向导,全数贯彻落实党的二十大心灵,争持题目导向和标的导向相联结,从企业和民多视角开赴,把“高效办成一件事”举动优化政务办事、提拔行政功用的要紧抓手,增强整个策画,饱动形式立异,重视更改引颈和数字赋能双轮驱动,兼顾发扬和太平,饱动线上线下协调发扬,实行供职体例多元化、供职流程最优化、供职原料最简化、供职本钱最幼化,最大控造利企便民代办服务,勉励经济社会发扬内敏捷力。
2024年,饱动线上线下政务办事技能整个提拔,健康“高效办成一件事”核隐衷项清单执掌机造和常态化饱动机造,实行第一批高频、面广、题目多的“一件事”高效料理。到2027年,根本造成泛正在可及、灵敏便捷、公正普惠的高效政务办事体例,实行企业和局部两个全人命周期要紧阶段“高效办成一件事”核隐衷项落地奏效,大幅提拔企业和民多供职得志度、获取感。
(一)饱动线下供职“只进一门”。完好集约高效的线下政务办事体例,县级以上地方公民当局政务办事核心要合理成立归纳办事窗口和专业办事窗口,除非常情状表,准绳上政务办事事项均应纳入政务办事核心聚集料理,实行联合受理和一站式料理。相合部分单设的政务办事窗口应整归并入本级政务办事核心,确不具备整合要求的要纳入一体化执掌,按联合央浼供应典范办事。联结经济社会发扬情况、生齿散背景况,兼顾饱动州里(街道)便民办事核心和村(社区)便民办事站摆设。推动正在有要求、有需求的银行网点、邮政网点、园区等成立便民办事点,找寻欺骗集成式自帮终端供应“24幼时不打烊”办事。国务院部分可凭据实践必要设立政务办事大厅,聚集供应供职办事。
(二)饱动线上供职“一网通办”。增强以国度政务办事平台为总合键、联通各区域各部分政务办事平台的世界政务办事“一张网”摆设,饱动更多高频事项网上办、掌上办、一次办,实行从网上可办向好办易办转移。增强省级政务办事平台网上联合受理端摆设,饱动办件讯息及时共享,实行供职申请“一次提交”、料理结果“多端获取”。依托各级政务办事平台整合联通各式供职办事体系,饱动各式政务办事事项和使用“应接尽接、应上尽上”,除国法规矩另有划定或涉及国度阴事等表,政务办事事项扫数纳入同级政务办事平台执掌和料理。
(三)饱动企业和民多诉求“一线政务办事便民热线增强政务办事热线合并,凭据必要成立核心规模专席,不停提拔12345热线接手效果,高效受理政务办事接洽、投诉、求帮、创议和正在线料理向导等诉求。竖立健康“接诉即办”机造,更好发扬热线直接面向企业和民多的窗口效力,实时理解题目创议,饱动处置办事题目。进步12345与110对接联动效果,科学合理分流非警务求帮。增强12345热线与政务办事平台投诉创议体例、“好差评”体例等交易协同,打造便捷、高效、典范、灵敏的政务办事“总客服”。
(四)饱动相干事项集成办pm电竞。从企业和民多视角开赴,将必要多个部分料理或跨层,相干性强、料理量大、料理光阴相对聚集的多个事项集成料理,为企业和民多供应“一件事一次办”、“一类事一站办”办事。清楚每个“一件事”的牵头部分和配合部分及各自职责,深化跨部分计谋、交易、体系协同和数据共享。重构跨部分料理交易流程,优化前后置合节,饱动申请表单多表合一、线上一网申请、原料一次提交。深化线上线下联动,展开并联审批、说合评审、说合验收等,大幅压减料理时长和供职本钱。
(五)饱动容缺事项准许办。以政务办事部分真切见告、企业和民多诚信守诺为根本,对危险可控、纠错本钱低且也许通过事中过后羁系有用提防危险的政务办事事项,推广“见告准许+容缺料理”审批办事形式。凭据政务办事事项奉行难度、危险可控水平、办事对象信用情况等,采用申请原料后补或免交、骨子审查后置或宽免等体例,订立见告准许书,清楚料理要求,商界说务负担。增强审批、羁系、法律等部分协同,竖立分歧化的见告准许过后核查和危险提防机造,并渐渐饱动将准许和履约讯息共享至世界信用讯息共享平台。
(六)饱动异地事项跨域办。聚焦企业跨区域策划和民多异地供职需求,连续饱动更多政务办事事项省内通办、跨省通办,做到就近办、异地办。依托世界一体化政务办事平台“跨省通办”交易支柱体系,饱动数据跨域共享、体系无缝跟尾,实行异地事项一站式网上料理。优化线下代收代办办事形式,竖立收件、料理两地窗口协同联动使命机造,清楚代收代办干系单元义务分工。饱动各级政务办事场面按需开设长途虚拟窗口,操纵长途身份核验、音视频交互、屏幕共享等身手,为企业和民多供应长途帮办办事。增援京津冀、长三角、成渝等区域找寻更多事项跨区域料理。
(七)饱动计谋办事免申办。全数梳理行政给付、资金补贴搀扶、税收优惠等计谋要乞降合用规矩,深化数据归集共享、模子算法和大数据明白支柱,精准完婚切合计谋要求的企业和民多,饱动渐渐实行计谋“免申即享”。对国法规矩清楚央浼依申请料理的,为切合要求的企业和民多自愿天生申请表、挪用申请原料,并主动精准推送,容易自发申请。优化政务办事平台企业和局部专属办事空间,丰饶计谋库,实行利企便民计谋和办事精准直达。
(八)满盈发扬政务办事平台支柱效力。依托世界一体化政务办事平台打造政务办事线上线下总合键,深化大家使用支柱体例摆设,提拔联合的天然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办件调节、用户执掌等支柱技能。国务院部分要加快整合本规模政务办事交易体系,并与世界一体化政务办事平台以数据接口等体例对接联通,饱动条块体系更好协调互通。各省(自治区、直辖市)要深化政务办事平台摆设省级兼顾,饱动本区域政务办事平台事项规范联合、交易协同联动、办事同质高效pm电竞,提拔省级平台大家支柱技能和市级平台使用立异技能,准绳上不再独立摆设地市级以下政务办事平台。
(九)出力提拔政务数据共享实效。完好政务数据共享义务清单机造,依托世界一体化政务办事平台数据共享合键,汇总政务数据共享需求,分批纳入国务院部分数据共享义务清单和笔直执掌讯息体系对接清单,饱动国务院部分数据按需向地方回流和直达下层。连续提拔政务数据质地,从泉源增强数据统治,环绕企业和局部两个全人命周期编造“一企一档、一人一档”数据典范,饱动实行“一数一源一规范”。深化电子证照数据共享使用,饱动电子证照跨区域跨部分互通互认和放大使用规模,准绳上当局部分核发的原料免于提交、也许通过数据共享核验的事项免于提交证实原料、也许供应电子证照的免于提交实体证照。依法依规共享行使政务数据,增强全流程太平执掌,加大对涉及贸易阴事、局部讯息等数据的扞卫力度。
(十)连续增强新身手全流程使用。依照成熟安谧、适度超前的准绳,立异展开大数据、区块链、人为智能等新身手使用,饱动政务办事由人力办事型向人机交互型转移,由履历判决型向数据明白型转移。饱动新身手正在供职办事全体场景中的使用,优化重构申请要求、申报体例、受理形式、审核步调、发证体例、执掌架构,完好智能预填、智能预审等办事功效。找寻使用天然措辞大模子等身手,提拔线上智能客服的希图识别和精准回复技能,优化智能问答、智能搜求、智能导办等办事,更好启发企业和民多高效容易供职。
(十一)加强帮办代办技能。健康线上线下帮办代办体例,清楚职员修设、使命职责、义务鸿沟、办事实质,提拔帮办代办反响率、处置率和得志度。供应线上高频办事事项专业人为帮办代办,推广语音唤起、预定、料理和问答式启发等智能帮办办事,处置正在线操作、原料上传代办服务、交易料理等方面题目。优化线下帮办代办使命机造,为暮年人、残疾人等非常群体供应随同办、代办办、优先办等办事。正在高新区、资产园区等增强项目全流程帮办代办,联结实践竖立专班办事、专员跟进等机造,实时处置项目饱动中的难点题目。
(十二)丰饶大家办事供应。正在优化提拔大家训导、劳动就业、医疗卫生、养老办事、托育办事、住房保险等规模大家办事的根本上,饱动与企业和民多坐褥生涯亲密干系的水电气热、搜集通讯等公用事迹规模高频料理的办事事项纳入政务办事核心、接入政务办事平台。饱动公用事迹规模相合单元从企业和民多视角梳理办事事项、优化供职流程,饱动水电气热过户和不动产立案、水电气网报装和投资摆设审批等相干事项跨规模集成料理。
(十三)拓展增值办事实质。依托线上线下政务办事渠道,打造定造化、套餐式、模块化的涉企办事“一类事”场景,为企业供应精准化、脾气化的优质衍生办事。找寻兼顾行业协会、墟市化专业办事机构等涉企办事资源,一站式供应计谋推举、接洽、解读、申报等计谋办事,公证、合规向导、涉企缠绕转圜等国法办事,融资担保、资产基金对接、上市造就等金融办事,人才认定、住房安居、资金补帮等人才办事,科技企业造就、产学研对接等科创设事,表贸资源对接、报合退税接洽、汇率避险向导等国际生意办事。
(十四)健康政务办事规范体例。增强政务办事规范总体策画,拟定完好世界一体化政务办事平台和政务办事核心摆设、12345热线运转等规范典范。健康政务办事事项根本规范,完好国度政务办事事项根本目次,饱动统一政务办事事项受理要求、办事对象、料理流程、申请原料、法定办结时限等正在世界规模内联合。编造集成料理“一件事”使命指引和供职指南,完好跨区域供职交易规范和操作规程。
(十五)深化政务办事轨造供应。发扬法治引颈和保险效力,增强国度层面政务办事规模立法磋商。实时整理和修订与政务办事更改不相符合的行政规矩、规章和行政典范性文献,深化干系交易规模轨造保险,破解集成办、准许办、跨域办、免申办等立异办事形式的轨造荆棘。完好数字化使用配套计谋,保险电子证照和政务数据高效共享使用、电子档案单套归档等国法功效。
(十六)健康政务办事使命体例。饱动国度、省、市、县、乡五级政务办事体例摆设,健康一体联动、高效便捷pm电竞、权责分明的使命机造。增强各级政务办事窗口从业职员装备、执掌、培训和观察,出台慰勉赞美门径,饱动归纳办事窗口职员联合装备和职业化发扬。立异政务办事人才引进、造就、选拔和评议机造,连续提拔干部队列法治头脑、办事认识和数字素养,深化政务办事专业化队列摆设。
(十七)增强机合奉行。各区域要深化省级兼顾,环绕“高效办成一件事”协力攻坚,对列入核隐衷项清单的“一件事”要逐项拟定使命计划,清楚标的工作、更改门径和职责分工,确保博得实效。国务院各部分要深化条块联动,增强交易向导和数据共享支柱。国务院办公厅要增强兼顾协作,展开试点树模,机合各区域各部分逐年推出一批“高效办成一件事”核隐衷项,饱动政务办事连续提质增效。
(十八)增强宣扬推行。选取多种样子做好“高效办成一件事”计谋解读和舆情启发,满盈调动地方各级当局和相合方面踊跃性,加强使命协力,狠抓使命落实。推动各区域从实践开赴更改立异、斗胆找寻,力图核心规模、核隐衷项博得更大冲破。实时总结行之有用的履历做法,正在世界规模内复造推行,饱动“一地立异、多地复用”。国务院合于进一步优化政务任职擢升行政效劳激动“高效办成pm电竞一件事”的引导成见